（有雷慎入）
若要提到體制和英雄力量之間的合作歷史，《007》系列取得非常好的平衡。擅長各種武器操作、技術知識與身手的詹姆斯龐德隸屬政府管控，而政府無法出面的棘手狀況由龐德秘密處理。政府握有神兵利器，低調，一出事就快狠準派人解決世界危機。
那個時候，這些人就是我們的超級英雄。
只不過是秘密的。
漫威漫畫雖然已有多年歷史，改編電影不少，但直到《鋼鐵人》開拍，才真正替漫威電影宇宙吹響號角。《鋼鐵人》最後那句話大快人心：「我就是鋼鐵人。」一舉顛覆「英雄就得戴上面罩秘密行動」的行事鐵則，賞了傳統英雄主義大大一巴掌，也從此劃出超級英雄的新主流。
自《鋼鐵人》、《美國隊長》、《雷神索爾》、《復仇者聯盟》、《星際異攻隊》一系列英雄電影下來，這些超級英雄大多以真面目示人（美國隊長就算戴了頭罩大家也知道他是誰）。他們也不再暗中深入壞人巢穴拯救世界，玩「那默默的一群」那一套。更多是光明正大單挑對手陣營，爆破大樓，街頭亂鬥，比夜晚煙火還高調。高調，是超級英雄和體制衝突的原因之一。
《美國隊長3》國務卿提出的合約，無異是想複製過去政府和007之間的關係，公開版的。當政府需要你時，你再出動，不需要你時，去度你的假。
開什麼玩笑，今天你是超級英雄，你想，我們救人不收錢，沒有福利也沒有累積點數換獎品，救人只是因為想救。今天不阻止壞蛋，世界會滅亡，阻止壞蛋發生意外，又要怪我們，現在還要簽這份奇怪的合約？
但是你忘了，社會由人組成，創造規則，是因為人們需要。英雄也是人，社會上卻沒有規範英雄的規則。
過去城市毀了，人們為英雄歡呼，是因為就僅止一次。至少現在得救了，當然高興。
當事件一次又一次發生，人們習慣英雄的存在，漸漸視他們為社會的一份子，感激之情也隨著邊際效應逐漸降低。城市毀了這一次是不是還有下一次？當這種合理推測出現，體制容忍英雄力量到了極限，就是《美國隊長3》的契機。
在精彩的內戰大亂鬥噱頭底下，看似是一場體制與力量的大辯論。美國隊長並不是反對體制，因為復仇者聯盟本身就是個體制，他雖倡導個人自由，也明白規範的重要性，否則不會在鋼鐵人勸說時，也曾動心拿起了筆。諷刺的是，鋼鐵人贊同體制的做法，在最後得知殺父仇人身分時，堅決執行「私刑」，正巧違背了他先前倡導的理念。再加上酷寒戰士事件的介入，於公於私，關於這個議題兩派人馬不約而同合流於私情。
這就是最有意思的地方，無論體制還是力量，片中沒有給出明確答案。反而一記回馬槍，將矛頭指向了超越體制、力量，所有英雄的弱點。
仇恨。
滲入仇恨的心，爭論體制和英雄力量根本毫無意義。
美國隊長和鋼鐵人的「道不同」從《復仇者聯盟》和《復仇者聯盟2》就略顯端倪，這次加上老戰友酷寒戰士的新仇舊恨，「超人類註冊法案」只是壓死駱駝的最後一根稻草，大戰勢必開打。黑豹的心路歷程尤其微妙，應合了兩大陣營領導人的心境，鋼鐵人面臨殺父之仇的激動有如黑豹的最初，美國隊長選擇放下仇恨離開有如黑豹的最後。
「你們都因仇恨蒙蔽雙眼，我才不跟你們一樣。」黑豹站在殺父仇人齊莫男爵背後，收起了利爪。他是第一個跳脫這場死輪迴的人。
《美國隊長3》表面是體制與英雄力量的角力賽，實則指出仇恨如何腐蝕一個體制的過程。一開始全人類共同追捕壞人，因為仇恨要求管制復仇者聯盟。美國隊長和鋼鐵人共同追捕齊莫男爵，也因為仇恨反目互毆。政府是人，英雄也是人，不論動機為何，若從仇恨出發，再強大的體制或力量也能從內部腐化。
「你站在哪一邊？」這一部英雄電影不像《復仇者聯盟》玩正邪互鬥的死板調調，取而代之是新鮮題材和導演出色的角色調度，就算英雄內戰戰不出什麼答案，也繳出了一張色香味俱全的成績單。
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